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供给侧结构性改革有成果 市场化“四梁八柱”成型

发稿时间:2018-08-09 来源:本站

  大公网9月21日讯(记者海岩)中共十八大以来,在国内外经济动荡下行的背景下,中国能保持年均7.2%的较快增长引领全球经济,正是拜深入推进改革所赐。过去五年,中国启动“供给侧结构性改革”应对经济下行,并推进制度改革释放长期经济活力,市场化经济制度的“四梁八柱”基本成型。

  专家指出,未来五年是中国穿越中等收入阶段的战略机遇期,也是结构转型的关键期和长期风险的爆发期。要实现全面小康及跨越中等收入陷阱的目标,十九大后需在经济、法制、政治等方面作出更多改革创新的布局,从而到2020年前后能够进入改革红利收获期,为中国更长期的可持续发展打下基础

  简政放权助力企业壮大

  经营除尘设备的李老板近日把公司迁址到辽宁自贸试验区营口片区时,享受到“39证合一”改革带来的便利,“没想到与企业登记、运营、许可相关的证照多到39个,现在只交一份材料、跑一次审批大厅、等一个星期就全办完了”。

  过去,内地民间面临“办证多、办证难”,各种奇葩证明让民众耗日废时,成阻拦社会发展、企业壮大的绊脚石。中共十八大后,“全面深化改革”上升为社会共识和行动纲领,改革从政府自我“断腕”削权开始,改革成果就直接落实在多证合一的行政作为上。

  改革已贯穿中国经济社会发展近四十年,最近五年中共领导人提出的“全面深化改革”有何不同?中国人民大学校长刘伟总结,全面深化改革的重要性在于,对中国经济社会运行的基础性制度进行顶层设计。

  中共十八届三中全会提出,全面推进囊括经济、政治、文化、社会、生态文明、党建六大领域的改革,重点仍是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,明确了市场在资源分配中“起决定性作用”的地位,以替代过去的“基础性作用”说法,进而明确经济发展的基本制度和方向。

  约束公权保护私权并进

  整体看,过去五年的改革呈现两条主线,一是约束公权,把公权力关进笼子;二是保护私权,激发市场活力。至今,“市场起决定性作用”的“四梁八柱”已基本形成。

  一方面,放权和确权有大进展,国务院用了三年就取消和下放行政审批事项618项,提前完成削减三分之二行政审批的五年目标;争议多年的农村土地改革取得进展,农村承包地确权试点大范围展开;国有企业改制限令年内完成、股份制改革全面提速......

  另一方面,价格改革强力推进,中央定价项目削减八成,水、电、天然气、粮食、医疗、交通、经营服务性收费七大领域价格改革有进展,利率、汇率市场化改革进一步完善,让市场价格在资源分配中作用越来越大。

  IMF调高中国增长预期

  经济合作与发展组织评价中国改革成效时称,中国经济进入新常态,生产率增长及高水平就业已成为经济增长的主要动力,人均收入增速保持高位、分配差距进一步缩小,通过“三证合一”、“一站式”监督等改革措施减少了行业准入壁垒,提高了整体经济效率。国际货币基金组织在最新的全球经济展望中也评价说,中国经济向服务和消费转型、实现经济再平衡方面持续取得进展,并调高对中国增长的预期.

  释放新红利 财税先革新

  国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭春丽表示,改革历来是中国发展的最大红利,十九大后随着经济进入新常态,传统动力减弱或消失,新动能必然来自改革红利的释放。

  郭春丽认为,为改革红利尽快释放,未来五年全面深化改革推进的优先级应是,尽快推进财税改革,可达“牵一发而动全身”的效果;全面推进金融、土地等要素改革及科技创新体制,来释放增长潜力;国企改革则“既不能操之过急,也不能久拖不决”。


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